第一章 总 则
第一条 为了规范农(nóng)民工工资支付行为,保障农民工(gōng)按时足额获得工资,根据《中华人民共和国劳动(dòng)法》及有关法律规定,制定本条(tiáo)例。
第(dì)二条 保(bǎo)障农民工工资支付,适用本(běn)条例。
本条例所(suǒ)称农民工,是指(zhǐ)为用人单(dān)位提供劳动的(de)农村居民。
本条例所称工资,是指农民工为用人单位提(tí)供劳动后应当获得的劳动报酬。
第三条(tiáo) 农民(mín)工有按时(shí)足额获得工资(zī)的权利。任何单位(wèi)和个人不得拖欠农民(mín)工工资。
农民工应(yīng)当遵守劳动纪律和职(zhí)业道(dào)德(dé),执行劳动安(ān)全卫生规程,完成劳动任务。
第四条 县级(jí)以上(shàng)地(dì)方人民政府对本行政区域内保障(zhàng)农民工工资(zī)支付工作(zuò)负责,建立保障农民工(gōng)工资(zī)支付工作协调机制(zhì),加(jiā)强(qiáng)监(jiān)管能力建(jiàn)设(shè),健全(quán)保(bǎo)障(zhàng)农民工(gōng)工(gōng)资(zī)支付工作目(mù)标责任制,并纳入对本级人民政(zhèng)府有(yǒu)关部门和下(xià)级(jí)人民政府进行(háng)考核和监督的内容(róng)。
乡镇人民政府、街道(dào)办事处应当加强对拖欠农民工(gōng)工资矛盾的排查和(hé)调(diào)处工(gōng)作,防范和化解(jiě)矛盾(dùn),及时(shí)调解纠纷(fēn)。
第五条 保(bǎo)障农民工(gōng)工资支付,应当坚持市(shì)场主体负责、政府依法监管(guǎn)、社会协同监督,按(àn)照源(yuán)头治理、预防为主、防治(zhì)结合、标本(běn)兼治的(de)要(yào)求,依(yī)法根治拖(tuō)欠农民工工资问题。
第六条 用人单(dān)位实行(háng)农民(mín)工劳动用工实名制管理,与(yǔ)招用的农民工(gōng)书面约定或者(zhě)通过依法制定的规章制度规定工资(zī)支付(fù)标准、支付时间(jiān)、支付方式等内容。
第(dì)七(qī)条 人力资源社会保障(zhàng)行政部门负责(zé)保障农民工工资支付工作的组织协调、管理指导(dǎo)和农民工工资支(zhī)付情况的(de)监督检查,查处有关拖欠农民工(gōng)工(gōng)资案件。
住房城乡建设、交通运输(shū)、水利(lì)等相关行业(yè)工(gōng)程建设主管部门(mén)按照职责履行行(háng)业监管(guǎn)责任,督办因违(wéi)法发包、转包、违法(fǎ)分包、挂(guà)靠、拖欠工程款等导致(zhì)的拖(tuō)欠农民工(gōng)工资案件。
发展改革等部门按照职责负责政府(fǔ)投资项(xiàng)目的审批管(guǎn)理,依法审查(chá)政(zhèng)府投资项目的(de)资金来源和筹措方式,按(àn)规定及时安排政府(fǔ)投资,加强社会信用体系建设(shè),组织对拖欠农民工工资(zī)失信联(lián)合惩戒对象依法(fǎ)依规(guī)予以限制(zhì)和惩(chéng)戒(jiè)。
财政部门负责政府投资资金的(de)预(yù)算管理,根据经批准的预算按规定(dìng)及(jí)时足额拨付政府投资(zī)资金。
公安机关(guān)负责(zé)及时(shí)受理、侦办涉(shè)嫌拒不支付(fù)劳动报酬刑(xíng)事案件,依法处置因农民工工(gōng)资(zī)拖欠(qiàn)引发(fā)的(de)社(shè)会治安案件。
司(sī)法行政、自然资源、人民银(yín)行、审计、国有(yǒu)资(zī)产管理、税务、市场监管、金融监管等部(bù)门,按照职责做好与保障(zhàng)农民工工资支(zhī)付相(xiàng)关的工作。
第八条 工会、共(gòng)产主义青年团、妇女联合会、残疾人联合会(huì)等组(zǔ)织按照职责依法维护(hù)农民工(gōng)获得(dé)工资(zī)的权利。
第九条 新闻媒(méi)体应当开(kāi)展保障农(nóng)民工工资支(zhī)付(fù)法律法规(guī)政策的公益宣(xuān)传和先进典型(xíng)的(de)报道,依(yī)法加强对拖欠农民工工资违法行为(wéi)的舆论监(jiān)督,引导用人单位增强依(yī)法用工、按(àn)时足额支付工资的法律意识,引导农民工(gōng)依法维(wéi)权。
第十条(tiáo) 被拖(tuō)欠工资(zī)的农民工有(yǒu)权依法投诉,或者申请劳动争议调解仲裁(cái)和提起诉讼。
任(rèn)何单位和(hé)个人(rén)对拖欠农民工(gōng)工资(zī)的行为(wéi),有(yǒu)权向人力资源社会保障行(háng)政(zhèng)部门或者其他(tā)有(yǒu)关部门举报。
人力资源社会保障行(háng)政部门和其(qí)他有关部(bù)门应当公开举(jǔ)报(bào)投诉电话、网(wǎng)站等渠道(dào),依法(fǎ)接受对(duì)拖欠农民工工资行为(wéi)的举报、投诉。对于举报、投诉的处理实行首问(wèn)负责制(zhì),属于本部门受理(lǐ)的(de),应当(dāng)依(yī)法及时处理;不属于本部门受理的,应当及时转(zhuǎn)送相关(guān)部门,相(xiàng)关(guān)部门应当(dāng)依法及时(shí)处理,并将(jiāng)处理结果告知举报、投诉人(rén)。
第二(èr)章 工资支付形式与(yǔ)周期
第十一条 农民工工资应当(dāng)以货(huò)币形(xíng)式(shì),通过(guò)银行转账(zhàng)或者现金支付给农(nóng)民工本人(rén),不得以实物或者有价证券等其他形(xíng)式替代。
第(dì)十二条 用(yòng)人(rén)单位应当(dāng)按照与农民工(gōng)书面约定或者依(yī)法制定的规章制度规定的工资支付周(zhōu)期和(hé)具体支(zhī)付日期足(zú)额支付(fù)工资。
第十三(sān)条 实行(háng)月、周、日、小时工资制的(de),按照月、周、日、小(xiǎo)时为周期支付工资;实(shí)行计件工资制的,工资支付周期(qī)由双方依(yī)法约定。
第十四(sì)条 用人单位与农民工(gōng)书面约定或者(zhě)依法制定的规章制度规定的具体支付(fù)日(rì)期,可(kě)以在农民工(gōng)提供劳动的当期(qī)或(huò)者次期。具体支付(fù)日(rì)期遇法定(dìng)节假日或者休息日的(de),应(yīng)当在法(fǎ)定节假(jiǎ)日或者休息日前支付。
用人单位因不(bú)可抗(kàng)力未能在支付日期(qī)支付工(gōng)资的(de),应当在不可抗力消除后及(jí)时支付(fù)。
第十五条 用人单位应当按照工(gōng)资支付周期编制书面工(gōng)资支付台账,并(bìng)至少保存(cún)3年。
书面工资支(zhī)付(fù)台账(zhàng)应当包括(kuò)用(yòng)人单位名称,支付周(zhōu)期,支付日期(qī),支付对象姓名、身份证号(hào)码、联系方式(shì),工作(zuò)时(shí)间,应发工(gōng)资项目(mù)及数额,代扣、代缴(jiǎo)、扣除(chú)项目和数额,实(shí)发工资数额(é),银行代发工资凭(píng)证或者农民工签字等内容。
用人单(dān)位向农民工支付工资时,应当提供(gòng)农民工本人的工资清单。
第(dì)三章 工资清(qīng)偿
第(dì)十六条 用(yòng)人(rén)单位(wèi)拖欠(qiàn)农(nóng)民工工(gōng)资(zī)的,应当(dāng)依法予以(yǐ)清偿。
第十七条 不具备合法(fǎ)经营资格的单(dān)位招用农(nóng)民工,农民工已经(jīng)付出劳动而(ér)未获得工(gōng)资的,依照有(yǒu)关法(fǎ)律规定执行。
第十八条(tiáo) 用工单位使用个人、不具备合法经(jīng)营(yíng)资格(gé)的单位(wèi)或者未依法取得(dé)劳务(wù)派遣许可证的(de)单位派遣的(de)农(nóng)民(mín)工,拖欠农民工工(gōng)资的,由用工单位清(qīng)偿(cháng),并(bìng)可以依法进行追偿。
第十九条 用(yòng)人(rén)单位将(jiāng)工作任务发包给个人(rén)或(huò)者不具备合(hé)法经营资(zī)格的单位,导致拖欠所招用农民工(gōng)工资(zī)的(de),依照有关法律规定执行。
用人单(dān)位允许个人、不具备合法经(jīng)营资(zī)格(gé)或者未取得(dé)相应(yīng)资质(zhì)的单位以用人单位(wèi)的名义对(duì)外(wài)经营,导(dǎo)致拖欠所招用农(nóng)民工工资(zī)的,由用人单位清偿,并可以依法进行追(zhuī)偿。
第(dì)二十条 合伙企业、个人(rén)独(dú)资企业、个体经济组(zǔ)织等用人(rén)单位拖(tuō)欠农民工(gōng)工资的,应当依法予(yǔ)以(yǐ)清偿;不清偿(cháng)的(de),由出资(zī)人依法清偿。
第二十一条 用人单位合并或者分(fèn)立时,应当在实(shí)施合(hé)并或者分立前依(yī)法(fǎ)清偿拖欠的农民工工资;经(jīng)与农民(mín)工书面协商一致的(de),可(kě)以由合并或者分立后(hòu)承继其权利和义务的(de)用(yòng)人单(dān)位清(qīng)偿。
第二十二条 用人(rén)单位被依法吊销营业执照或者登记(jì)证书、被责令关闭、被撤销或者依法解散的,应当在申请注销登(dēng)记前依法清偿(cháng)拖欠的农民工工资(zī)。
未依据前款规定清偿(cháng)农民工工资的用(yòng)人单位主要出(chū)资人,应当(dāng)在注册新用人单位前清(qīng)偿(cháng)拖欠的农民工工资。
第(dì)四章 工程建设领域特别规定
第二十三(sān)条 建(jiàn)设单位应当(dāng)有满足施工所需要的资金安(ān)排。没有(yǒu)满足施工所需要的资金安排的(de),工程建设项目不得开工建设;依法(fǎ)需要办理施工许可证(zhèng)的,相关行业工程建(jiàn)设(shè)主(zhǔ)管部门不(bú)予颁发施(shī)工(gōng)许可证(zhèng)。
政府投资项目(mù)所需资金,应当按照国家(jiā)有关规(guī)定落实到位,不得由施(shī)工单位垫资建设。
第二(èr)十四条 建设单位应(yīng)当向施工(gōng)单位提(tí)供(gòng)工(gōng)程款支付担保。
建设(shè)单位与施工总承包单位依法订立书面工程施工合同,应当约定工程(chéng)款计量周期、工程款进度结算办法以(yǐ)及人工费用拨付周期(qī),并按(àn)照保障农民工工资按时(shí)足额支(zhī)付的(de)要求约定人(rén)工费用。人工费用拨(bō)付周期不得超过1个月(yuè)。
建设单位与(yǔ)施工(gōng)总承包(bāo)单位应当将工程施工合同保(bǎo)存备查。
第二十五条(tiáo) 施工总承包(bāo)单位与分包(bāo)单位依法(fǎ)订立书面分包合同,应当约定工程款计(jì)量周期、工程款进度结算办法。
第二十六条 施(shī)工总承包单位应当按照(zhào)有关规定开(kāi)设农民(mín)工工(gōng)资专用账户,专(zhuān)项(xiàng)用于支付该工程(chéng)建设项(xiàng)目农民工工资。
开设、使用农民(mín)工工资专用账户(hù)有关资料(liào)应当(dāng)由施工总承包单位妥(tuǒ)善保存备查(chá)。
第二(èr)十七条 金融机构应当(dāng)优化农民工(gōng)工资专(zhuān)用账户开设服务流程,做好农(nóng)民(mín)工(gōng)工(gōng)资专(zhuān)用账户的日(rì)常管理工(gōng)作;发现资金未按约定拨(bō)付等(děng)情(qíng)况的(de),及(jí)时通知施工(gōng)总承包单位,由施工总承包单位报(bào)告人(rén)力资源社会(huì)保(bǎo)障(zhàng)行政部门和相关(guān)行业工程建设(shè)主管(guǎn)部门,并(bìng)纳入欠(qiàn)薪预警(jǐng)系统。
工程完工且(qiě)未拖欠农民工工资的,施工总承包单位公示30日后,可以申请(qǐng)注(zhù)销农民(mín)工工资专用账户,账户内余额归施工总(zǒng)承包单位所有(yǒu)。
第二十八(bā)条 施工总(zǒng)承包单位或者(zhě)分包单位应当依法与所招用的农民工订立劳动合同并进(jìn)行用工实名登记(jì),具备条件(jiàn)的行业应当通过(guò)相应(yīng)的管(guǎn)理服务信息平台进行用工(gōng)实名登记、管理。未与施(shī)工总承包单位或者分包单位订(dìng)立劳动合同并进(jìn)行(háng)用工实名登记(jì)的人员,不得进入项目现(xiàn)场施工。
施工(gōng)总(zǒng)承包单位应当(dāng)在工程项目部配(pèi)备劳资(zī)专管员(yuán),对(duì)分包单(dān)位劳动(dòng)用工实施监督管理,掌(zhǎng)握施工现(xiàn)场用工、考勤(qín)、工资支付等情况,审核分包单(dān)位编制的农民工工资(zī)支付表,分包单位应(yīng)当予以配合。
施工(gōng)总承包单位、分包单位应当建立用工(gōng)管理台账,并保存至工程(chéng)完工(gōng)且工资全部结清后至少3年。
第二(èr)十(shí)九(jiǔ)条 建(jiàn)设单(dān)位(wèi)应当按照合同约定及时拨付工程款,并将(jiāng)人工费用及时足额拨付至(zhì)农民工(gōng)工(gōng)资专(zhuān)用账户,加(jiā)强对(duì)施工总承包单(dān)位按时足额(é)支付农民工工资的监督。
因建设单位未按照(zhào)合同约定及(jí)时拨付工程(chéng)款(kuǎn)导(dǎo)致农(nóng)民工工资拖欠的,建(jiàn)设单位应当(dāng)以未结(jié)清的工程款(kuǎn)为限先行垫付被拖欠的农民工工资。
建设单(dān)位(wèi)应(yīng)当以(yǐ)项目为单位建立保障农民工工资支付(fù)协调机(jī)制(zhì)和工(gōng)资拖(tuō)欠预防(fáng)机制,督促施工总(zǒng)承包单(dān)位(wèi)加强劳(láo)动用工(gōng)管理,妥善(shàn)处理与农(nóng)民工工资支付相关的矛(máo)盾(dùn)纠(jiū)纷(fēn)。发生农(nóng)民工(gōng)集体讨薪事件的,建设单位应当会同施工(gōng)总(zǒng)承包单位及(jí)时处理,并向项目所(suǒ)在地人力(lì)资源社会保障行政(zhèng)部门和相关行业工程建(jiàn)设主管部门报告有(yǒu)关情(qíng)况。
第三(sān)十条 分包单(dān)位对所(suǒ)招用(yòng)农(nóng)民工的实名制(zhì)管理和工资支付负直接责任。
施工总承包单位对分包单位劳动(dòng)用工和(hé)工资发放等情况进行监督。
分包单(dān)位(wèi)拖欠农民工工资的,由施工(gōng)总承(chéng)包单位先(xiān)行清偿,再依法进行追(zhuī)偿。
工程建设项目转包,拖欠农民工工资的,由施工总(zǒng)承包单(dān)位(wèi)先(xiān)行清偿,再依法进(jìn)行追偿。
第三十一(yī)条 工程建设领域(yù)推行分包单位农(nóng)民工工资委托施工总承包单位代发(fā)制度(dù)。
分包(bāo)单位应当(dāng)按月考核农民(mín)工工作量并编制(zhì)工资支付表,经农民工本人签字(zì)确认后(hòu),与当月工程进(jìn)度等(děng)情况(kuàng)一并交施工总承包单位(wèi)。
施工总承包单位根(gēn)据分(fèn)包单位编制的工资支(zhī)付表,通过农民工工资专用账户(hù)直接将(jiāng)工资支付到(dào)农民工(gōng)本人的银行(háng)账(zhàng)户(hù),并向分包单位(wèi)提供代发工(gōng)资(zī)凭证。
用于支付农民工工资(zī)的(de)银行账户所绑定的农民工本人社会(huì)保障卡或者银行卡,用人单位或(huò)者其他人员不得以任何(hé)理由扣押或者变相扣押。
第三十二条(tiáo) 施(shī)工总(zǒng)承包单位应(yīng)当(dāng)按照有(yǒu)关规定存储工资保(bǎo)证金,专项用于支付(fù)为所承包工(gōng)程提供劳动的农民(mín)工被拖欠的工资。
工资保(bǎo)证(zhèng)金实行差异化存储办法,对一定时(shí)期内未发生工资拖欠的单位实行减免措施,对发生工资拖欠(qiàn)的单位(wèi)适当提高存储比例。工(gōng)资(zī)保证金可以用金(jīn)融机构(gòu)保函替代。
工资(zī)保(bǎo)证金的存储比(bǐ)例、存储形式、减免措施(shī)等(děng)具体(tǐ)办法,由国务院人力资源社(shè)会保障(zhàng)行政部(bù)门会同有关部门制定。
第三十(shí)三条 除法律另有规定外,农民(mín)工工资专(zhuān)用账(zhàng)户资(zī)金和工(gōng)资保证金不得因支付为本(běn)项目提供劳(láo)动(dòng)的农民工(gōng)工资之(zhī)外的(de)原因被查封、冻结或者划拨(bō)。
第三十四条 施工总(zǒng)承包单位应当在施工现(xiàn)场醒目(mù)位置设立(lì)维权信息告示牌(pái),明示下(xià)列事项:
(一)建设单位(wèi)、施工(gōng)总承(chéng)包单位及所在项目部(bù)、分包单位、相关行业(yè)工程建设(shè)主管部门、劳资专管员等基本信息;
(二)当地最低工资标准(zhǔn)、工资支(zhī)付日期等基本信息;
(三)相关行业工程建设主管部门和(hé)劳动保(bǎo)障监察投诉举报(bào)电话、劳动争议调(diào)解仲裁申请渠道(dào)、法律援助申请渠道、公(gōng)共(gòng)法律服(fú)务(wù)热线等信息。
第(dì)三十五条 建设单位与施工总承包单位或者承(chéng)包单位与分包(bāo)单位因工程(chéng)数量、质量、造(zào)价(jià)等产生争议的(de),建设(shè)单位不得因(yīn)争议不按照本条例第二十(shí)四条的规定拨付工程款中(zhōng)的人工(gōng)费用,施工总承包(bāo)单位也不得因争议不按照规(guī)定代(dài)发工资。
第(dì)三十六(liù)条 建设单(dān)位(wèi)或者施工(gōng)总(zǒng)承包(bāo)单位将建设工程发包或者分包(bāo)给个人或者不具(jù)备(bèi)合法经营资(zī)格的单(dān)位(wèi),导致(zhì)拖欠农民工工资的,由建(jiàn)设单位或者施工总(zǒng)承包单(dān)位(wèi)清偿。
施(shī)工(gōng)单位(wèi)允(yǔn)许其(qí)他单(dān)位和个人以施工单(dān)位(wèi)的名(míng)义对外(wài)承揽建设工程,导(dǎo)致拖欠(qiàn)农(nóng)民工(gōng)工资(zī)的,由施工单位清偿。
第(dì)三(sān)十七(qī)条 工(gōng)程建设项目违(wéi)反国土空间规划(huá)、工程建(jiàn)设等法律法规,导(dǎo)致拖欠农民工工资的,由(yóu)建设单(dān)位清偿。
第五章 监督检查
第三十(shí)八条 县级以(yǐ)上地方人民政(zhèng)府应当建立农民工工资支付监控预警平(píng)台,实现(xiàn)人力资源社会保(bǎo)障(zhàng)、发展改革、司法行政、财政(zhèng)、住房城(chéng)乡建设、交通运输、水利等部门的(de)工程项目审批、资金落实、施工许可(kě)、劳(láo)动用工、工资支付(fù)等信息(xī)及时(shí)共享。
人力(lì)资源社会保障行政部门根据(jù)水电燃气(qì)供应、物业管理、信贷、税(shuì)收等反映(yìng)企业(yè)生产(chǎn)经营相关指标的变(biàn)化情况,及时监控和预警工资(zī)支付隐患并做好防范(fàn)工作(zuò),市场监(jiān)管、金融(róng)监管、税务等部门应当(dāng)予以配合。
第(dì)三十九条 人力资源社会保(bǎo)障行政部门、相关行业工程(chéng)建(jiàn)设主管部门和其(qí)他(tā)有关(guān)部门应当按照职(zhí)责,加强对用人单位(wèi)与农民工(gōng)签订劳动(dòng)合同、工资支付以及工程建设项(xiàng)目(mù)实行(háng)农民工实名制管理、农民工工资专用账户管理、施工总(zǒng)承包单位代(dài)发工资、工资保证金存储、维权信息公示等情况的监督检查,预防和减少拖欠农民工(gōng)工资行为的(de)发(fā)生(shēng)。
第四十条 人(rén)力资源社会(huì)保障行政(zhèng)部门在(zài)查处拖(tuō)欠农民工工资案件(jiàn)时(shí),需要依法查询相(xiàng)关(guān)单位金融账户和相关当事人(rén)拥有房产、车辆(liàng)等情况的,应(yīng)当经设区(qū)的市级以上(shàng)地方人(rén)民政府人力资源社会保障行政部门负责人批准,有关金融机构和(hé)登(dēng)记部门应当予以配合。
第四十一条(tiáo) 人力资源社会保障行政部门(mén)在查处拖欠(qiàn)农民工(gōng)工资案件时,发生用人单(dān)位(wèi)拒不(bú)配合调查、清偿责任主体及相关当事人无法联系等情形的,可(kě)以请求公安机关和其他有关部门(mén)协助处理(lǐ)。
人(rén)力资源社会保障(zhàng)行政部门发现拖欠农民工工资的违法行为涉嫌构成(chéng)拒(jù)不支付劳动报酬罪的,应当按照有关规(guī)定及(jí)时移送公安机关审查并作出决定。
第四十(shí)二条 人(rén)力资源社(shè)会保障(zhàng)行政(zhèng)部门作出责令支付被拖欠(qiàn)的(de)农民(mín)工工资的决定,相(xiàng)关(guān)单位不支付的,可以依法申请(qǐng)人民(mín)法院(yuàn)强制执行(háng)。
第四十三条(tiáo) 相(xiàng)关行业工程建设(shè)主管部门应当依法(fǎ)规范本领域建设市场秩序,对违(wéi)法发包、转包、违法分包、挂靠等行(háng)为进行查处(chù),并对导致拖欠(qiàn)农民(mín)工工资的违法行为及时予以制止、纠正。
第四(sì)十四条 财政部门(mén)、审计(jì)机关和相(xiàng)关行业(yè)工程建(jiàn)设主管部门按(àn)照职责,依法对政府投资项目建设单(dān)位(wèi)按照工程施(shī)工(gōng)合同约定(dìng)向农民工(gōng)工资专用(yòng)账户拨付资金情况进行监(jiān)督。
第四十(shí)五条 司法行政部门和法(fǎ)律援助(zhù)机构应当(dāng)将农民(mín)工列为法律援助的重点对象,并依(yī)法为请求支(zhī)付工资的农民工提供便捷的法律(lǜ)援助。
公共(gòng)法律服务相关机构应当积极参与(yǔ)相关诉讼、咨(zī)询、调解等活动,帮助解决拖欠农民工工资问题。
第四十六条 人力(lì)资源(yuán)社会保障(zhàng)行政部门(mén)、相关行业工(gōng)程建设主管部门和其他有关部门应当按照“谁执法谁普法(fǎ)”普法责任制的(de)要求,通(tōng)过以(yǐ)案释法(fǎ)等多种(zhǒng)形式,加大对保障(zhàng)农民(mín)工工资支付相关法律法规的(de)普及宣传。
第四十七条 人(rén)力资源社会保障行政部门应当建立用人单位(wèi)及相关责任人劳动保障守(shǒu)法诚信档案,对用人单位开展守法诚信等级评价。
用人(rén)单位有严重拖欠农民(mín)工(gōng)工资违法行为的,由人力资源社会(huì)保(bǎo)障(zhàng)行政部门向社会公布(bù),必要时可以通过召开新闻发(fā)布会等形式(shì)向(xiàng)媒(méi)体(tǐ)公开曝光。
第四十(shí)八条 用人(rén)单位拖欠农民工工资,情节(jiē)严重或者造成严重不良社会影响的(de),有关部门应当将(jiāng)该用人单(dān)位及其法(fǎ)定代(dài)表人(rén)或(huò)者主要负责人、直接负责的主(zhǔ)管人员和其他(tā)直接责任人员(yuán)列入拖欠(qiàn)农民工工资失(shī)信联合惩戒对象名单,在(zài)政(zhèng)府资金支持、政府(fǔ)采购、招投标、融(róng)资贷款、市(shì)场准入、税(shuì)收优惠、评优评先、交通出行等方面依法依规(guī)予以限制。
拖欠(qiàn)农民工工资需要列入(rù)失信联合惩戒名单的(de)具体(tǐ)情(qíng)形,由国(guó)务院人力资源社(shè)会保障(zhàng)行政部门规定。
第四十(shí)九条 建设单位(wèi)未依法提供(gòng)工程款支付担保(bǎo)或者政府投资项(xiàng)目拖欠(qiàn)工程款,导(dǎo)致拖(tuō)欠农民工工资的,县(xiàn)级以上地方人民(mín)政府(fǔ)应当限(xiàn)制其新建项目,并记入信(xìn)用记录,纳入国家信用信息系统(tǒng)进行公示。
第五十(shí)条 农民工与用人单位就拖欠工资存在(zài)争议,用(yòng)人单位应当提(tí)供依法由其保存的劳(láo)动(dòng)合同、职工名册、工资支付台账和清(qīng)单等材(cái)料;不提供的,依法承担(dān)不利后果。
第五十一(yī)条 工(gōng)会依法维护农(nóng)民工工资权益(yì),对用人单位工资支付(fù)情况进行监督;发现拖欠农民工(gōng)工(gōng)资的,可以要求用人单(dān)位改正(zhèng),拒不改正的,可以请(qǐng)求人力资源社会保障行政部门和其(qí)他(tā)有关部(bù)门依(yī)法处理(lǐ)。
第五十(shí)二条 单位或者个人编造虚假事实或(huò)者采取非法手段(duàn)讨要农民(mín)工(gōng)工资,或者(zhě)以拖(tuō)欠农民工工资为名讨要工(gōng)程款的,依法予以处(chù)理。
第六(liù)章 法律责任
第五十三条 违反本条例规定拖欠农民工(gōng)工资的(de),依照有关法律规定执行。
第五十四(sì)条 有下列情形之一的(de),由人力资(zī)源社(shè)会保障行政部门(mén)责(zé)令限(xiàn)期改正(zhèng);逾期不改正的(de),对单位处2万元(yuán)以上5万元以下的(de)罚款,对(duì)法定代表人(rén)或者主要负责人、直(zhí)接负责的主管人员(yuán)和其(qí)他直(zhí)接责任人员处(chù)1万元以上3万元以下的罚款:
(一)以实物、有价证券等形式代替(tì)货币(bì)支付农民工工资;
(二)未编制工资支付(fù)台账(zhàng)并依法保存,或者未向(xiàng)农民工(gōng)提供工资清单;
(三)扣押或者变相扣押(yā)用于支付农民工(gōng)工资的(de)银(yín)行账户所绑定的农民工本人社会保障卡或(huò)者银行卡。
第五十五条(tiáo) 有下列情形(xíng)之一的,由人(rén)力资源(yuán)社会保(bǎo)障行政部门、相关行业(yè)工程建设主(zhǔ)管部门(mén)按照职(zhí)责(zé)责令限期改正(zhèng);逾(yú)期不改正(zhèng)的,责令项目(mù)停工,并处5万元以上10万元以下的罚(fá)款;情节严(yán)重的(de),给予(yǔ)施(shī)工单位限制承接新工程、降低资质(zhì)等级、吊(diào)销资(zī)质证书等(děng)处罚:
(一)施工总承包(bāo)单位(wèi)未按规定开设(shè)或者使(shǐ)用农(nóng)民(mín)工(gōng)工(gōng)资(zī)专用账户;
(二)施工总承包单位未按(àn)规定存储工(gōng)资保证金或者未提供金融机构保(bǎo)函;
(三)施(shī)工总(zǒng)承包单位、分(fèn)包单(dān)位(wèi)未实行劳动(dòng)用工实名制管理。
第五十六条 有下列情形之一的(de),由人(rén)力资源社(shè)会保(bǎo)障行(háng)政(zhèng)部门、相关行业工程建设主管部门按照职责责令(lìng)限(xiàn)期改正;逾期不改(gǎi)正的,处(chù)5万元以上10万元以(yǐ)下的(de)罚款(kuǎn):
(一)分(fèn)包单位(wèi)未按(àn)月(yuè)考核农民工工作量、编制工资支付表并经农(nóng)民工(gōng)本人签字确认;
(二)施工总承包单(dān)位未对(duì)分包单位劳(láo)动用工实施监(jiān)督管理;
(三)分包单(dān)位未配合施工总承包单位对其劳动用(yòng)工进行监督管理;
(四(sì))施工(gōng)总承包单位未实(shí)行(háng)施工现场(chǎng)维(wéi)权信息公示制度。
第五(wǔ)十七条 有下(xià)列(liè)情(qíng)形之一的,由人力资源(yuán)社会(huì)保障行政部门、相关(guān)行业工程建设主(zhǔ)管(guǎn)部门按照职责责令限期改正;逾(yú)期不改正的,责令项目停工(gōng),并处5万(wàn)元以上10万元(yuán)以下的(de)罚款:
(一)建设单位未依法提供(gòng)工程款支付担保;
(二)建设单位未按(àn)约定及时足额向农民(mín)工工资专用账户拨付(fù)工程款中的(de)人(rén)工(gōng)费用;
(三)建设单位或者施工总承包单位拒不提供或者无法提供工程(chéng)施(shī)工合(hé)同、农(nóng)民工工资专用账户有关资料(liào)。
第五十八条 不依(yī)法配(pèi)合人力资源社会保障行政部门查询(xún)相关单位(wèi)金融账户的,由金融监管部(bù)门责令改正;拒不改正(zhèng)的,处(chù)2万(wàn)元以上5万元以下的罚(fá)款。
第(dì)五十(shí)九条 政(zhèng)府投资项目政府投资资金不到位(wèi)拖欠农(nóng)民工工资的,由(yóu)人力(lì)资(zī)源(yuán)社会保(bǎo)障行政部门报本级(jí)人民政(zhèng)府批(pī)准,责令限期足额拨付(fù)所拖欠的(de)资金;逾期不(bú)拨(bō)付(fù)的(de),由上一级人(rén)民(mín)政府人(rén)力资源(yuán)社会保(bǎo)障行政(zhèng)部门约谈直接责任(rèn)部门(mén)和相关监管(guǎn)部门负(fù)责人,必要时进行通报,约谈地方(fāng)人民政(zhèng)府负责人。情(qíng)节严重的,对地方人民政府及其有关部门负责人(rén)、直接负责(zé)的主(zhǔ)管人(rén)员和其他直(zhí)接责(zé)任(rèn)人员依法依规给予处分(fèn)。
第(dì)六十条 政府(fǔ)投资项目建设单位(wèi)未(wèi)经批准立项建设、擅自扩大建设规(guī)模、擅自增加投资概算、未(wèi)及时拨付工程款等导致拖欠(qiàn)农民工工资(zī)的(de),除依法(fǎ)承担责任外(wài),由人(rén)力资源社(shè)会(huì)保障行政部(bù)门、其(qí)他(tā)有关部门按照职责(zé)约谈建设单位负责人,并(bìng)作为其(qí)业绩考核(hé)、薪酬分配、评优(yōu)评先、职务晋(jìn)升等的(de)重要依据。
第(dì)六(liù)十一(yī)条 对于建(jiàn)设(shè)资(zī)金不到(dào)位、违法违(wéi)规开(kāi)工建设的社会投资工(gōng)程建设项目拖欠农民工(gōng)工资的,由人力资(zī)源社会保障行(háng)政部(bù)门、其他有(yǒu)关部门按照职责依法对建设单(dān)位(wèi)进行处罚;对(duì)建设单(dān)位(wèi)负(fù)责人依法依规给予(yǔ)处分。相关部门工作(zuò)人(rén)员未(wèi)依法履行职责的,由有关机(jī)关依(yī)法依规给予(yǔ)处(chù)分。
第六十二条 县级以上地方人民政府人力资源社会(huì)保障、发展改革、财政、公安等部门(mén)和相关行业工程建设主管部(bù)门工作人员(yuán),在履行农(nóng)民工(gōng)工资支付监督管理职责过程(chéng)中滥用(yòng)职权、玩忽职守、徇私舞弊的(de),依法(fǎ)依(yī)规给予处(chù)分;构(gòu)成犯罪的,依法追究刑事责任(rèn)。
第七章(zhāng) 附 则(zé)
第六十(shí)三条(tiáo) 用(yòng)人单位一时难以支付(fù)拖欠的农民工工资(zī)或者拖欠农民(mín)工工资逃(táo)匿的,县级以(yǐ)上(shàng)地方人民政府可以动用应急周转(zhuǎn)金,先行垫付用人单位拖欠的(de)农民工(gōng)部分工资或(huò)者基本(běn)生活费(fèi)。对已经(jīng)垫付(fù)的(de)应急周转金(jīn),应(yīng)当依法(fǎ)向拖欠农民工(gōng)工资的用人单位进(jìn)行追偿。
第六十(shí)四条 本(běn)条例自2020年5月1日起(qǐ)施行。