《中华人民共和国刑（xíng）法》第二百二十五条（6）

序号

行业/行为

入罪依据（jù）

1

进（jìn）出（chū）口许（xǔ）可证

第二百二十五条第（二）项

2

进出口原产地证明（míng）

3

证券

第二百二十五条第（三（sān））项

4

期货（huò）

5

保险

6

资金支付结算

 司法解释/文件（26）

序号

行（háng）业/行为（wéi）

入罪（zuì）依据

7

外汇

《最高人民法院关（guān）于（yú）审（shěn）理骗购外汇（huì）、非法买卖外汇刑事案（àn）件具体应用法律若（ruò）干问题的解释（shì）》（法释（shì）〔1998〕20号）

《最高人民法院、最高人（rén）民（mín）检（jiǎn）察院关于办（bàn）理非法从（cóng）事资金支付结算业务、非（fēi）法买卖外汇刑事案（àn）件适用法律若（ruò）干问题（tí）的解释》（法释〔2019〕1号）

8

出版物

《最高（gāo）人民法院关于（yú）审理非法出版物刑（xíng）事案件（jiàn）具体应用法（fǎ）律若干问题（tí）的解释》（法（fǎ）释〔1998〕30号）

9

国际电信业务

《最高人（rén）民法院关（guān）于（yú）审理扰乱电信市场管理秩序案件具（jù）体应用（yòng）法律若干问题的解释》（法释〔2000〕12号）

《最高人民法院、最高人民检察（chá）院（yuàn）、公安部办理非法经（jīng）营国际电（diàn）信（xìn）业务犯罪案件（jiàn）联席会议纪要》（公通字（zì）〔2002〕29号）

10

瘦肉精等添加（jiā）物

《最高人民法院、最高人民检察院关（guān）于办理非法生产、销售、使（shǐ）用禁止在饲（sì）料（liào）和动物饮用水中使用的药品（pǐn）等刑事案件具体应用法（fǎ）律若干问（wèn）题的解释》（法释〔2002〕26号）

11

食盐

《最高人民检察院关于（yú）办理非法经营食盐刑事案件具（jù）体（tǐ）应（yīng）用法律若干问题的解释》（高检发释字〔2002〕6号）

12

预防、控制传染病期间哄抬物价

《最（zuì）高人民法（fǎ）院、最（zuì）高人（rén）民检察院关于办理妨害预防、控制突（tū）发传染病疫（yì）情等（děng）灾害的刑事案件具体应（yīng）用（yòng）法律若干问题的解释（shì）》（法释〔2003〕8号）

13

提供互联网上网服务

《最高（gāo）人民法院、最高人民检察院、公（gōng）安部（bù）关于依法开展打击（jī）淫秽色情（qíng）网站（zhàn）专项行动有（yǒu）关（guān）工作的通知》（公通字〔2004〕53号）

14

赌博

《最高人民法院（yuàn）、最高人民检察（chá）院关（guān）于办理（lǐ）赌博刑事案件具体应用法律若干问题（tí）的解（jiě）释》（法释〔2005〕3号（hào））

15

卫星地面接收设施（shī）

《最高人民（mín）法院、最高人民检察院、公安部（bù）、国家（jiā）广播电影（yǐng）电视总局（jú）、国（guó）家（jiā）工（gōng）商（shāng）行政管理总局、国家质（zhì）量监督检验检疫总（zǒng）局、信（xìn）息产业（yè）部（bù）关于（yú）依（yī）法严厉（lì）打击涉卫（wèi）星电视广（guǎng）播地面接收设施违法（fǎ）犯罪（zuì）活动的通（tōng）知（zhī）》（法发〔2007〕38号（hào）

16

证券

《最高（gāo）人民法院、最高人民检（jiǎn）察（chá）院、公安部、中国证券（quàn）监督管理（lǐ）委员会关于整治非法证券活动（dòng）有关（guān）问题（tí）的通（tōng）知》（证监发〔2008〕1号）

17

POS机套现

《最高人民法院、最高人民检察院关于办理妨害信用卡管（guǎn）理刑事案件具体应用法律若干问题的解释》（法（fǎ）释〔2009〕19号，2018修（xiū）正）

18

烟草（cǎo）

《最（zuì）高人民法院、最高人民检察院（yuàn）关于（yú）办理非法生产、销售烟（yān）草专卖品（pǐn）等刑事案件具体应用（yòng）法律若干问题的解释（shì）》（法释〔2010〕7号）

19

基金

《最高（gāo）人民法院关（guān）于审理非法集资（zī）刑事案件（jiàn）具体（tǐ）应用（yòng）法律（lǜ）若干（gàn）问题的解释》（法释〔2010〕18号）

20

麻黄碱类复方制剂

《最高人民法院、最高人民检察院、公安部关于办（bàn）理走私、非法买卖麻黄碱类复方（fāng）制剂等刑事案件适用法律若干问题的意见》（法发〔2012〕12号）

21

烟花爆竹

《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全监（jiān）管（guǎn）总局关于依法加（jiā）强对涉嫌（xián）犯罪（zuì）的非法生产经营烟（yān）花爆（bào）竹行为刑事责任追究的通（tōng）知》（安监总（zǒng）管三〔2012〕116号）

22

非食品原料及生猪屠宰、销售

《最高人（rén）民法（fǎ）院、最（zuì）高人民（mín）检察院关（guān）于办理危害食（shí）品安（ān）全（quán）刑事案件适用法律若干问题的（de）解（jiě）释》（法释〔2013〕12号）

23

麻黄草

《最高人民法院、最高人（rén）民检（jiǎn）察院、公（gōng）安（ān）部、农业（yè）部、国家食品药品监督管理总局关于进一（yī）步（bù）加强麻黄草（cǎo）管理严厉打击非法买卖麻黄（huáng）草等违法犯（fàn）罪活动的通知》（公通字（zì）〔2013〕16号（hào））

24

有偿删（shān）除信息、有偿（cháng）发布（bù）虚假信息（xī）

《最高人民法院、最高（gāo）人民检察院关于办理利用信息网络实施诽谤（bàng）等（děng）刑事案件适用法律若（ruò）干问题的解释》（法释〔2013〕21号）

25

“黑广播” “伪基站”、无限电干扰器等无线电设（shè）备（bèi）

《最高人民法院、最高人民检（jiǎn）察（chá）院（yuàn）、公安部、国家安全部关于依法办理非法生（shēng）产（chǎn）销（xiāo）售使（shǐ）用“伪（wěi）基站”设备案件的意见（jiàn）》（公通字（zì）〔2014〕13号）

《最高人民法院、最高人民检察（chá）院关于办理（lǐ）扰乱无线电通讯管理秩序等刑事案件（jiàn）适用法律若（ruò）干问题的解释（shì）》（法释〔2017〕11号）

26

药品（pǐn）

《最高人民法院、最高人（rén）民检（jiǎn）察（chá）院关于办理（lǐ）危害（hài）药品安（ān）全刑（xíng）事案件适用法（fǎ）律若干问题的解释》（法（fǎ）释〔2014〕14号（hào））

27

赌（dǔ）博设（shè）备或（huò）软件

《最高人民法院、最高人（rén）民检察院、公安部关于办理利用赌博（bó）机开设赌场案（àn）件适用法律若干问（wèn）题的意见》（公通字〔2014〕17号）

28

电视网（wǎng）络（luò）接收设备

《最高人民法院（yuàn）、最高人民检察院、公安部、国家新闻出版广电总局（jú）关于依法严厉打击（jī）非法电（diàn）视网（wǎng）络（luò）接收设备违法犯罪活动的通知》（新广（guǎng）电发〔2015〕229号）

29

非法贩卖麻（má）醉（zuì）药品或者精神（shén）药品

《全（quán）国法院毒品犯罪审判工作座谈会（huì）纪要》（法（fǎ）〔2015〕129号）

30

危险（xiǎn）废物

《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案（àn）件适用法律若干问题的解释》（法释〔2016〕29号）

31

兴（xìng）奋剂

《最高（gāo）人民法院关于审理走私（sī）、非法（fǎ）经营、非（fēi）法使（shǐ）用兴奋剂刑事案件适用法律若干（gàn）问题的解释》（法释〔2019〕16号）

32

高利贷

《最高人民法院、最高人（rén）民检察（chá）院、公安部、司法部（bù）关于办理非法放贷刑事案件若干问题的（de）意见》（法发〔2019〕24号）

行政许可（29）

序号

行业/行为

入罪依据

33

医（yī）保卡套（tào）药销售

《中华人（rén）民（mín）共和国药品管理法（fǎ）》

34

房（fáng）地（dì）产

《中华人民（mín）共（gòng）和国城市房地产（chǎn）管理法》

35

种子

《中（zhōng）华人民共和国种子法》

36

民办（bàn）学校

《中华人民共（gòng）和国民办教育促进（jìn）法》

37

报废机动车

《报废机动车回收（shōu）管理办法》

38

危险化学品

《危险化（huà）学（xué）品安全管理（lǐ）条例》

39

粮食

《粮食流通管理（lǐ）条例（lì）》

40

农药

《农（nóng）药（yào）管理条例》

41

兽药

《兽药管理条例》

42

民用爆炸（zhà）物品

《民（mín）用爆炸物品（pǐn）安全管理条例》

43

疫苗

《疫苗流通和预防接（jiē）种（zhǒng）管理条例》

44

征信

《征信业管（guǎn）理条例》

45

国际劳务

《对外劳务合作管理条例》

46

燃气

《城镇燃气管理条例》

47

石油成品油（yóu）

《成品（pǐn）油市场管（guǎn）理（lǐ）办法》

48

保安服务（wù）

《保安服务管理条例》

49

彩票

《彩票管理条例》

50

特种设备

《特种设备安全监察条例》

51

营业性演出

《营业性演出（chū）管理条例》

52

易制毒化学品

《易制毒化学品（pǐn）管理条例》

53

道路运输

《中华人（rén）民共和国（guó）道路运输条例》

54

网吧

《互联网上网服务营业场所管理条（tiáo）例》

55

国际海运（yùn）

《中华人民共和国国际（jì）海运条例》

56

电影

《电影（yǐng）管理条例（lì）》

57

医疗器械（xiè）

《医疗（liáo）器械（xiè）监督管理条例》

58

限（xiàn）制（zhì）进出口技术

《中华人民共和国技术进出口管理条例》

59

导弹相关物项和（hé）技术

《中华人民共和国导弹及（jí）相关（guān）物项和技术出口管制（zhì）条例》

60

生物两用品

《中华人民共（gòng）和国生（shēng）物（wù）两（liǎng）用（yòng）品（pǐn）及（jí）相关设备和（hé）技（jì）术出口管（guǎn）制条例》

61

军（jun1）品

《中华人（rén）民共和（hé）国军品出口管理条例》

其他判例（11）

序号

行业/行为

入罪依据

62

行业评选活动

北京市海（hǎi）淀区（qū）人民法院(2004)海法刑初字（zì）第1114号案：擅自以（yǐ）国家科研事业单位的名义，组织非法的全国性行业评选活动，并向企（qǐ）业收取（qǔ）评选费用（yòng），扰乱市场秩（zhì）序，其行（háng）为构成（chéng）非法经（jīng）营（yíng）罪。

63

骨灰存放格位

北京市第一中级人民法（fǎ）院（2004）年一中（zhōng）刑终字第03706号案：预售、炒卖（mài）骨灰存（cún）放格位的行（háng）为构成非法经（jīng）营罪。

64

中外合作办学

北京市第（dì）一中级人民（mín）法院（yuàn）（2013）一（yī）中刑（xíng）终字第2083号案：行为人未经（jīng）国家有关主管（guǎn）部门批（pī）准，擅自使（shǐ）用海外注册机构委托招生名义，非法开展中外合（hé）作办学活（huó）动（dòng），扰（rǎo）乱（luàn）教育培训（xùn）市场（chǎng）秩序，情节特别（bié）严重，构成（chéng）非法经（jīng）营罪。

65

违法建（jiàn）设、销售房屋

北京市（shì）高级人民法院（2012）高刑终字第596号案：行为人违反国（guó）家规定，在无建设、销（xiāo）售许可（kě）证的（de）情（qíng）况下，违（wéi）法建设、销（xiāo）售房（fáng）屋，严重（chóng）扰（rǎo）乱市场秩序，情节严重，构成非法经营罪。

66

外挂软件（jiàn）代练（liàn）升级

《最（zuì）高人（rén）民（mín）法院公报》 2012年第2期：利用“外挂”软（ruǎn）件（jiàn）“代（dài）练升级”从事（shì）非法经营活动，情（qíng）节（jiē）严重的，属于（yú）《中华人民（mín）共和（hé）国刑法》第二百二（èr）十五（wǔ）条中规（guī）定的“其（qí）他严重扰乱市场（chǎng）秩序的非（fēi）法经营行（háng）为（wéi）”，应（yīng）以非法经营罪定罪处罚。

67

讨（tǎo）债（zhài）公（gōng）司

北京市第二中级人民（mín）法院（2011）二中刑终字第274号（hào）案：以牟利为目的，依托调（diào）查公（gōng）司，非法经营（yíng）为他人追讨债务、调查个人隐私等业务，严重（chóng）扰乱了市场秩序，构（gòu）成非法经营罪。

68

城区违章搭建商（shāng）铺（pù）

北京市（shì）第二中（zhōng）级人民法院翁士喜非法经营案：未经许可，违反（fǎn）国家规（guī）定，在城（chéng）区（qū）违（wéi）章搭建（jiàn）商铺并以招商为（wéi）名义收取租（zū）金，扰乱（luàn）市场秩序的行为，构成非经营罪。

69

有偿（cháng）运作招（zhāo）投标

北京市第二中（zhōng）级人民法院（2013）二中刑初字第（dì）646号案：刘（liú）志军案中侯军霞为了获取非法经济利益（yì），违反国家规定，直接或（huò）间接与多（duō）家企业商定（dìng），采取有偿运作的方（fāng）式，由（yóu）行为人等人（rén）帮助这些企业在多个（gè）铁路建设工（gōng）程项（xiàng）目招（zhāo）标、投标（biāo）过（guò）程中中标。中标后（hòu），行为人等人以收取“中介费”等名义向中标（biāo）企业或（huò）从中标（biāo）企业（yè）分包工程的施工队收取（qǔ）费（fèi）用（yòng），构成非（fēi）法经营罪（zuì）。

70

私设收费路障

（陕西省咸阳市渭城区人民（mín）法（fǎ）院）朱明远等（děng）人（rén）非法经营案：村（cūn）干部伙同他人以牟利（lì）为目的，在（zài）承包经营的（de）农（nóng）村集体土地上（shàng）修整道路（lù），实际作为公路来使用（yòng），并私自设障向过（guò）往车辆收费（fèi），非法经营额数额巨大的，构（gòu）成（chéng）非（fēi）法经营罪。

71

无（wú）真实交易办理票据贴现

江苏（sū）省无锡市南长区人民法院（2010）南刑初字第297号案：在没有真实交易背景的情况（kuàng）下，行为人（rén）通过银行（háng）工作人员违规办理票据贴（tiē）现并获取（qǔ）相（xiàng）应费用（yòng），其行为属于非法从事（shì）资金（jīn）支（zhī）付结算业务的经营行（háng）为，应当以非法经营罪定罪（zuì）处罚。

72

网上代购隐形（xíng）眼镜、美瞳

人民法（fǎ）院报案（àn）例乔某某（mǒu）非法经营案（安徽省淮南市田家庵（ān）区人（rén）民法院）：隐形眼镜（jìng）、美瞳、护理液是植入体内或（huò）长期接触体内（nèi）的（de）眼科光（guāng）学器具，属于三类管理类（lèi）别的医（yī）疗器械，实行（háng）许可管理，应办理《医疗（liáo）器械经营（yíng）许可证》才能允许经营。行为（wéi）人在无经营许（xǔ）可（kě）证的情况下，通过网（wǎng）上代购的（de）方式销售隐形眼镜、美瞳、隐形（xíng）眼（yǎn）镜护理液，构成（chéng）非法经营（yíng）罪（zuì）。